Как делится неприватизированная квартира при разводе

Здравствуй. Далее описана тема Как делится неприватизированная квартира при разводе. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Статус неприватизированной квартиры

Любое жилое помещение имеет своего собственника и им может быть либо частное лицо (гражданин, организация), либо публично-правовое образование (город, регион, государство). Государственное жилье формирует жилищный фонд, из которого квартиры распределяются нуждающимся людям, но не в собственность, а в пользование по договору социального найма.

Срок пользования квартирой не ограничен и может продолжаться долгие годы.

В советское время иного правового режима пользования квартирой, нежели социальный наем, не существовало.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Задать вопрос эксперту

Сегодня государство предоставляет квартиры лишь небольшой части населения, особенно нуждающейся в жилье:

  • малоимущим;
  • детям-сиротам;
  • оставшимся без крова в результате стихийных бедствий и др.

Большая часть квартир, выделенных властью, приватизирована гражданами, но остались и те, чьи жильцы отказались от приватизации или просто забыли о ней. В этом случае собственником квартиры продолжает быть государство, а зарегистрированные в ней имеют статус нанимателя.

Статус нанимателя позволяет проживающим в жилом помещении лицам пользоваться квартирой, но распоряжаться ей в полной мере нельзя.

Еще одной категорией жилья, занимаемого по договору социального найма, являются квартиры, отданные в пользование работнику на время его службы в гос. органе или учреждении — квартиры, находящиеся в ведомственном жилищном фонде работодателя.

Правовой режим этого помещения похож на режим, описанный выше, с той разницей, что квартира предоставляется на строго определенный срок прохождения службы и при смене места работы или же его оставлении жилье у нанимателя отбирается.

Несмотря на схожесть правового режима квартиры, занимаемые по договору найма, могут принадлежать к разным жилищным фондам:

  • социальному (жилье, предоставляемое федеральной или муниципальной властью);
  • специальному (то, которое предоставляется работнику, военнослужащему, беженцу или переселенцу и др.)

Делится ли такая квартира как совместное имущество?

К сожалению, жилье, занимаемое по договору социального найма, нельзя разделить при разводе, так как оно не является собственностью супругов и не относится к совместно нажитому имуществу.

Супруги не являются собственниками данного жилья и не наживали его совместно, как того требуют положения Семейного кодекса, устанавливая законный режим имущества супругов.

Никаких прав, кроме права пользования и проживания, ни у кого из супругов на неприватизированную квартиру не возникало.

Однако существует несколько способов поделить квартиру в этом случае или же оставим за супругами право ее использования.

Способы раздела неприватизированной квартиры

К способам своеобразного «раздела» неприватизированной квартиры после развода можно отнести:

  • приватизацию жилого помещения супругами;
  • обмен или размен квартиры;
  • признание за собой права проживания в государственной квартире.

В отличие от традиционных вариантов раздела квартиры между супругами, при разделе неприватизированного жилья не допускается выплата компенсации или же зачет прав в счет иного совместно нажитого имущества.

Неприватизированная квартира не является собственностью, это лишь право, которое не может быть продано или передано по желанию лица, им обладающего.

Приватизация

Приватизация означает оформление государственной квартиры в собственность частных лиц. Такое оформление совершенно бесплатно, требуется только собрать необходимые документы и обратиться в многофункциональный центр (МФЦ) с заявлением о приватизации.

Если все документы в порядке, составляется договор о передаче помещения, на основании которого квартира переходит в собственность частного лица.

Приватизировать квартиру может тот, кто в ней зарегистрирован. Если зарегистрированы оба супруга – то оба имеют право на приватизацию.

От приватизации можно отказаться, но имейте в виду, что приватизированное жилье переходит в частную, а не совместную собственность.

То есть если в приватизации участвовал только муж, квартира перейдет в его собственность и делиться между супругами не будет. Если оба супруга имеют прописку в квартире и на равных участвуют в приватизации, каждый получит свою долю в квартире, которая останется с ним после расторжения брака.

Если у супругов есть несовершеннолетние дети, они обязательно включаются в договор передачи помещения и получают свою фиксированную долю.

Процедура приватизации возможна лишь в случае получения согласия на нее от всех лиц, проживающих в данном жилом помещении. При этом лица, не планирующие участвовать в приватизации, должны представить нотариальной отказ от нее для того, чтобы заинтересованные в бесплатной передаче жилья лица смогли оформить его себе в собственность.

Подробнее о порядке раздела приватизированной квартиры читайте в отдельной публикации «Раздел приватизированной квартиры при разводе между супругами».

Обмен на две квартиры по согласованию с органами власти и (или) работодателем

Если приватизация по каким-то причинам супругам не подходит, квартиру можно разменять. Вопрос о размене жилья может быть решен в мирном или судебном порядке.

Если супруги согласны на обмен, им необходимо:

  • найти вариант обмена;
  • заключить договор обмена жилыми помещениями;
  • получить согласие наймодателя на обмен;
  • расторгнуть договор соц. найма с прежним наймодателем;
  • заключить новые договоры соц. найма.

При наличии у супругов разногласий по обмену жилья, они могут обратиться в суд для их разрешения. Суд может произвести обмен квартиры, даже если один из супругов на него не согласен, однако при этом будут также учтены и интересы наймодателя.

Для обмена квартиры нужно получить письменное согласие наймодателя. В качестве наймодателя может выступать конкретный государственный орган, в ведении которого находится жилищный фонд, местная администрация города или же конкретная организация или учреждение, если жилье находится в ведомственном жилищном фонде.

Наймодатель должен дать ответ заявителю в течение 10 рабочих дней с момента обращения.

Может ли наймодатель отказать в обмене? Да, и основаниями для отказа могут быть:

  • спор между наймодателем и нанимателем относительно занимаемой квартиры (например, о выселении или изменении условий проживания);
  • право пользования обмениваемой квартирой оспаривается в суде;
  • признание любой из обмениваемых квартир непригодной для проживания;
  • дом, в котором расположена обмениваемая квартира, подлежит сносу, переоборудованию или капитальному ремонту с переустройством/перепланировкой;
  • вселение в квартиру по обмену гражданина с тяжелой формой заболевания, при котором невозможно совместное проживание (туберкулез, кишечный свищ, эпилепсия с частыми припадками и др.).

Отказ наймодателя может быть оспорен в суде.

Если в квартире проживают несовершеннолетние дети, обмен возможен только с согласия органов опеки и попечительства.

№ п/п Алгоритм действий
1 Это должно быть жилье, занимаемое также по договору социального найма
2 Квартиры, составляющие предмет договора обмена, должны принадлежать одному и тому же фонду. Например, нельзя переехать из жилья социального фонда в жилье специализированного фонда.
3 Запрещен так называемый «родственный обмен», при котором контрагент по договору обмена вселяется в квартиру к одному из супругов в качестве нового члена семьи
4 Обмен возможен только на помещение, которое закон признает «жилым», то есть на квартиру или комнату. Например, нельзя переехать в «западную часть комнаты другого дома».
5 Жилое помещение должно соответствовать всем санитарным нормам
6 Это должно быть изолированное помещение. В смежную комнату переехать нельзя.
7 Должна учитываться норма площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Пример. Если мама с ребенком планирует переезжать в другую квартиру, минимальная площадь нового помещения не должна быть меньше, чем закон устанавливает для 2 человек. В противном случае органы опеки и попечительства не дадут согласия на такой обмен.

Важно! Размен квартиры будет невозможен, если речь идет о жилье, предоставленном работнику из ведомственного жилищного фонда, и если второй супруг не имеет отношения к работе в данном учреждении. Ведомственное жилье предоставляется работнику с правом проживания в нем всем членам семьи, однако нигде не прописана обязанность организации обеспечить жильем бывших членов семьи работника в случае развода.

Оставление за супругом права проживания

По жилищному законодательству члены семьи нанимателя квартиры из социального фонда могут пользоваться ею на равных даже после расторжения брака.

Единственное условие для этого – бывший супруг должен постоянно проживать в квартире (это не лишает его права уехать в отпуск или к друзьям).

Пользование жильем на равных означает, что бывший супруг может:

  • сдавать квартиру в поднаем;
  • вселять иных лиц;
  • просить обмена квартиры и т.д.

Единственное, на что повлияет развод – это на способ исполнения обязательств по содержанию жилья. С момента прекращения семейных отношений бывший член семьи самостоятельно оплачивает все квитанции и несет за это ответственность.

Он вправе попросить наймодателя заключить с ним отдельное соглашение о размере платы за жилье и коммунальные услуги. Сумма квитанции (которая на бывшего члена семьи высылается отдельно) будет рассчитываться исходя из его доли в квартире.

Важно! Отдельный договор социального найма с наймодателем на бывшего супруга не заключается.

Что касается социального жилья, предоставленного работодателем, то здесь иная ситуация. За бывшим членом семьи право пользования квартирой не сохраняется. Но если у бывшего супруга нет другого жилья и возможности его приобрести, по решению суда право проживать в государственной квартире за ним может сохраниться. Правда, лишь на определенный срок: до окончания отопительного сезона или же до подыскания иного жилья, например.

Если наниматель по семейному законодательству платит алименты бывшему супругу или детям, он может быть обязан предоставить им жилое помещение взамен прежнего.

Когда через суд за супругом будет сохранено право проживания, можно заключить соглашение об определении порядка пользования жилым помещением. В этом случае за каждым супругом закрепляется отдельная комната (по возможности), устанавливается график пользования вспомогательными помещениями (кухня, ванная, балкон).

В случае же, если суд не сочтет нужным предоставлять второму супругу право пользования спорным помещением (например, ввиду наличия у члена семьи собственного жилья), второй супруг подлежит выселению из неприватизированной квартиры.

При возникновении вопросов, связанных с разделом неприватизированного жилья или же его использования бывшими супругами, настоятельно рекомендуется обратиться за квалифицированной юридической помощью к опытному юристу. Специалисты нашего сайта готовы здесь и сейчас оказать вам бесплатную юридическую консультацию по вопросам любой сложности.

Автор статьи

Юрист по семейному праву. Стаж с 2021 года.

Приобретение права пользования квартирой

Если только один из супругов является нанимателем муниципальной квартиры, после развода он вправе выселить из квартиры своего бывшего родственника. Выселенному супругу следует обратиться в суд. Если ему совершенно некуда идти, суд может предоставить ему право пользования муниципальной квартирой вместе с бывшим супругом. Придется смириться с совместным проживанием после развода.

Приватизация и раздел

Приватизация квартиры кажется более реальным решением проблемы. Если оба супруга прописаны в квартире и оба принимают участие в приватизации, они получат право общей долевой собственности на жилье. В случае развода общая собственность супругов подлежит разделу на равные части.

Если кроме мужа и жены в квартире прописаны другие члены семьи, они тоже имеют право на долю в квартире при приватизации. В этом случае раздел квартиры после развода будет осуществляться пропорционально долям всех членов семьи.

Еще один нюанс. Приватизировать квартиру можно только при согласии всех жильцов, прописанных в ней.

Рекомендуем почитать

Спасибо!

В ближайшее время мы опубликуем информацию.

Просмотрите видео

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Раздел счетов в муниципальной квартире при разводе

Если бывшие супруги решили продолжить жить под одной крышей, существует вариант раздела лицевых счетов коммунальных услуг. Раздел возможен двумя способами:

  1. Оформление соглашения.
  2. Обращение в управляющую компанию либо в ЕИРЦ.

В первом случае бывшие супруги самостоятельно определяют доли в платежных квитанциях, подлежащих оплате каждым из них.

Во втором случае процедура строится так:

  1. Граждане обращаются в ЕИРЦ с заявлением о разделении счетов, подписанным всеми зарегистрированными лицами. Понадобится договор соцнайма.
  2. ЕИРЦ рассматривает обращение 10-14 дней, после выдается письменное решение о разделении счета либо об отказе с пояснением причин.

Если наниматель или вторая сторона отказываются от разделения, инициатору следует обращаться в мировой суд по месту нахождения имущества. При себе необходимо иметь:

  • исковое заявление;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • справку об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

Результатом разделения становится разъединение одного платежного счета на два равных. Если этого не сделать, велика вероятность финансовой нагрузки по платежам ЖКХ на одного человека, если второй откажется вносить оплату.

Вероятность того, что суд согласится на разделение невелика. Судя все реже соглашаются на подобное решение. Поэтому вопрос будет рассматриваться в индивидуальном порядке, с учетом специфики судебной практики региона. Но попробовать можно.

В большинстве случаев в 2021 году предлагается одному из нанимателей вносить платежи по ЖКХ в полном объеме, а потом взыскивать долг со второго. В противном случае управляющая компания подаст в суд, долг будет удержан со всех совершеннолетних жильцов семьи пропорционально.

Образец искового заявления

Форма заявления в ЕИРЦ законодательством не регламентируется. Для заполнения понадобится следующая информация:

  • наименование управляющей компании;
  • ФИО, паспортные данные, адрес заявителя;
  • номер лицевого счета;
  • прошение о разделении;
  • номер договора соцнайма;
  • ФИО, количество прописанных граждан, их подписи;
  • дата обращения и подпись заявителя.

Исковое заявление необходимо оформлять, когда управляющая компания откажет в разделе лицевых счетов. Обратившись в ЕИРЦ гражданин докажет, что предпринимал меры по добровольному урегулированию.

Исковое заявление должно включать следующие сведения:

  • наименование суда по месту нахождения квартиры;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, данные паспорта, номер телефона);
  • сведения об ответчике (Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные, номер телефона);
  • третье лицо (управляющая компания);
  • наименование заявления;
  • информация о прекращении брака;
  • сведения о том, что обращались в управляющую компанию для раздела счетов, но получили отказ;
  • ссылка на закон;
  • просьба о разделе счетов;
  • дополнительные требования (при наличии);
  • перечень документов;
  • дата и подпись.

Права на муниципальную квартиру при разводе

Содержание

Муниципальные квартиры являются собственностью муниципалитета и могут выделяться отдельным категориям граждан: малоимущим, военнослужащим, сотрудникам МВД и пр. Заключение договора соцнайма дает им право пользования жилыми помещениями, но не право собственности. По окончании срока действия документа все жильцы подлежат выселению.

Большинство действий, связанных с жильем по договору соцнайма, производятся по согласованию с наймодателем.

После развода в отношении детей и бывших супругов начинает действовать ст. 69 ЖК РФ. В ней говорится, что граждане, указанные в договоре соцнайма, но переставшие быть членами семьи нанимателя, вправе пользоваться жилым помещением наравне с ним и его родственниками.

На основании п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, бывшие супруги вправе требовать от нанимателей заключения соглашения об определении размера и порядка внесения платы за услуги ЖКХ, а также разделять лицевые счета. При отказе от деления вопрос решается через суд.

Ответы юриста вопросы о разделе муниципальной квартиры при разводе

Что делать, если мужчина-наниматель выгоняет на улицу, а бывшей супруге с детьми жить негде?

Для использования права проживания необходимо обращаться в суд. На основании решения суда женщина сможет пользоваться помещением на равных с нанимателем основаниях, либо будет найден другой вариант решения проблемы.

Можно ли продать муниципальную квартиру, а затем поделить вырученные деньги?

Такое жилье не является собственностью граждан, и его продажа строго запрещена. Допускается приватизация недвижимости с последующей реализацией другим лицам.

Заключение

Подведем итоги:

  1. Муниципальная квартира — это не собственность нанимателей, поэтому поделить ее нельзя.
  2. Продать муниципальную квартиру и поделить деньги также нельзя.
  3. В качестве раздела можно или поделить жилье фактически и проживать в квартире совместно или попросить у муниципалитета размен жилья на 2 квартиры, меньшие по площади.
  4. При совместном проживании можно попробовать разделить лицевые счета. Это можно сделать через управляющую компанию или через суд.

Раздел неприватизированной недвижимости имеет свои особенности, которые необходимо учитывать разведенным супругам. После расторжения брака члены семьи имеют право проживания в такой квартире, а вопрос разделения лицевого счета по коммунальным платежам решается мирным путем или в судебном порядке.

Раздел муниципальной квартиры при разводе — ситуация неоднозначная. Поэтому целесообразно привлечь в процессу юриста. Специалист поможет выбрать подходящий вариант раздела, подготовить документы для обращения в муниципалитет, в управляющую компанию или суд. А также может представить ваши интересы в судебном процессе. Оставьте заявку на сайте и получите консультацию.

Елена Плохута 21 июля 2021

Ваш ответ

Раздел муниципальной квартиры при разводе

Несмотря на сохранение права пользования неприватизированным жильем, совместное проживание бывших супругов редко представляется возможным. Оптимальный выход – раздел недвижимости. Для этого можно воспользоваться одним из нескольких вариантов:

  • приватизировать жилплощадь по договоренности с выделением долей каждому члену семьи, затем продать;
  • обменять одну квартиру на две разных без приватизации.

Приватизация и последующий раздел квартиры

Особенности приватизации регламентируются ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ. Как выглядит процедура:

  1. Учет количества участников. Все лица, зарегистрированные на жилплощади, имеют право на участие в приватизации. Если они отказываются от этого, оформляется письменный отказ. Если в договор соцнайма вписаны дети, но не зарегистрированы на жилплощади, потребуется разрешение органов опеки.
  2. Сбор документов.
  3. Подача документов для приватизации в МФЦ или администрацию муниципалитета.
  4. Заключение договора о передаче права собственности.

Документы необходимые для приватизации:

Главным документом, дающим право на процедуру, является ордер или договор соцнайма. Также на разных этапах гражданам понадобятся:

  • технический и кадастровый паспорта;
  • выписки из домовой книги и ЕГРН;
  • справка из БТИ для подтверждения неучастия в приватизации ранее;
  • лицевой счет по ЖКХ;
  • заверенные в нотариальной конторе отказы остальных лиц от приватизации;
  • разрешение от органов опеки (если есть дети);
  • паспорта участников.

Перед подачей документации оплачивается госпошлина в размере 2021 руб. с каждого участника. От уплаты освобождаются дети до 14 лет.

Обмен и раздел квартиры

Обмен – оптимальный вариант для бывших супругов, не желающих проживать вместе. Однако не всегда это возможно, и нужно учитывать несколько нюансов:

  • Не меняется служебное или относящееся к специализированному жилому фонду жилье.
  • Если на жилплощади прописаны дети, потребуется согласие органов опеки. При ухудшении жилищных условий в результате обмена разрешение выдано не будет.
  • Меняющееся жилье находится в аварийном состоянии.
  • Наличие долгов по ЖКХ является препятствием для размена.

Главным критерием размена является наличие согласия наймодателя и всех зарегистрированных в недвижимости граждан. Пошаговый порядок обмена неприватизированной квартиры:

  1. Наниматель обращается к наймодателю с заявлением об обмене.
  2. Рассмотрев заявление, наймодатель принимает решение. При положительном ответе выделяются две разных квартиры, соответствующие по площади одной меняемой.
  3. Заключается договор мены. Расторгаются предыдущие договора.

Если гражданин находит нового наймодателя, понадобится оформление другого договора соцнайма после расторжения старого.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: