Особые требования к выселению из общежития по новому Жилищному кодексу — за что могут выселить с постоянной пропиской, судебная практика, образцы уведомления и иска

Добрый день, дорогой гость! Далее описана тема Особые требования к выселению из общежития по новому Жилищному кодексу — за что могут выселить с постоянной пропиской, судебная практика, образцы уведомления и иска. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Надеемся, что мы сможем помочь

Судебная практика

После принятия закона о приватизации много общежитий перешло в частную собственность граждан. А недоработка законодательной базы по данному вопросу стала причиной возникновения большого количества споров и разногласий между собственниками бывших общежитий и их нанимателями.

Чаще всего встречаются ситуации, когда уже после приватизации комнаты, люди узнают, что данный корпус общежития ранее уже был приватизирован юридическим лицом. Далее после множества судебных заседаний, сделки по приватизации жилья физическими лицами признаются ничтожными, и соответственно всех жильцов выселяют без предоставления другой жилплощади. Возникают споры и о законности приватизации между двумя жильцами, одновременно инициировавшими процедуру переоформления комнаты в собственность.

Выселение из общежития тоже один из основных поводов для подачи иска. Самыми противоречивыми вопросами в этом случае являются:

  • решение собственников о выселении социально защищенных категорий лиц в связи с прекращением или расторжением трудового договора;
  • выселение из-за смены собственника помещения;
  • признание незаконным основания для предоставления комнаты с последующим выселением;
  • выселение из-за систематических просрочек по коммунальным платежам;
  • выселение по причине неудовлетворительного поведения жильцов.

Пример. В Солецкий районный суд от Администрации городского совета было подано исковое заявление о выселении из служебного общежития без предоставления жилого помещения пенсионера Акропова и его семьи. После чего, ответчиком был подан встречный иск о признании права собственности на спорную комнату с последующей приватизацией.

Согласно материалам дела, гражданин Акропов и три члена его семьи получили служебное жилье в связи с трудоустройством главы семьи на предприятие, но и после его увольнения по собственному желанию они продолжали эксплуатировать данную жилплощадь.

Главным аргументом Акропова был тот факт, что он является пенсионером по старости и имеет законное основание для проживания в комнате. Суд обратил внимание, что ответчик не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилье, кроме того было доказано, что гражданин Акропов специально ухудшил свое материальное положение, подарив жилье, находящееся в его личной собственности совершеннолетней дочери, не проживающей с ним.

Рассмотрев все обстоятельства дела, суд встал на сторону администрации, договор найма был расторгнут, а ответчик, несмотря на преклонный возраст, был выселен из служебного общежития.

Как выселить человека из общежития

Приняв решение о выселении, собственник должен письменно предупредить нанимателя об этом. В соответствующем требовании должны быть указаны причины выселения и сроки, в которые люди должны покинуть арендуемое помещение. В случае отказа жильцов от добровольного освобождения жилплощади, собственник общежития имеет право обратиться в орган правосудия.

Если же наниматели относятся к тем категориям граждан, выселение которых возможно только с одновременным заселением в другое жилье, то собственник в своем письме должен указать адрес объекта, в которое планируется переселение.

Обязательные требования к новому жилью принудительно переселяемых семей:

  • на 1 жильца должно приходиться не менее 6 кв.м площади;
  • помещение должно быть пригодным для проживания;
  • территориально объект недвижимости должен принадлежать к тому же населенному пункту, что и общежитие.

Исковое заявление о выселении из общежития (образец)

Согласно правилам, установленным ГК РФ, дела о выселении, в том числе и из общежитий, должны рассматриваться в судах общей юрисдикции. Туда и надо подавать соответствующее исковое заявление.

В документе нужно обязательно указать:

  1. Название суда.
  2. Сведения об истце и ответчике – ФИО, адреса, телефоны.
  3. Описание спорного вопроса и ссылка на законодательные нормы, согласно которым права истца были нарушены.
  4. Основания, которые стали причиной для принятия решения о выселении и документы подтверждающие их.
  5. Просьба к суду о выселении ответчика без предоставления другого жилья или конкретного объекта недвижимости.
  6. Список всех приложенных к иску документов.

Документы, прилагаемые к иску

Необходимые для подачи в суд документы:

  • исковое заявление (1 копия суду и по одной каждому ответчику);
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • договора, справки и другие подтверждающие доводы истца документы, на которые он ссылается в тексте заявления.

Размер госпошлины в 2021 году составляет – 300 рублей для физических лиц и 2021 рублей для юридических.

Уведомление о выселении из общежития (образец)

Приняв решение о выселении, собственник должен письменно уведомить об этом нанимателя. Предупреждение пишется в произвольной форме в двух экземплярах. Первый заказным письмом отправляется жильцу, второй остается у собственника и в будущем может служить доказательством в суде.

В предупреждении обязательно должно содержаться:

  • ФИО и адрес нанимателя;
  • ФИО составителя уведомления (или данные юридического лица);
  • основания, которые послужили въезду в общежитие;
  • описание причин, способствующих принятию решения о выселении.

Срок исковой давности

При рассмотрении дел о выселении граждан из общежития сроки исковой давности определяются судом в зависимости от фактических обстоятельств дела:

  • иногда суды в этом вопросе встают на сторону наймодателей, которые апеллируя 208 статьей ГК РФ, просят не учитывать исковую данность;
  • в большинстве случаев, если доказаны законные основания вселения, судами все-таки принимается в расчет установленный статьей 304 ГК РФ срок в три года.

Пример. Работодатель подал исковое заявление в суд с просьбой принудительно выселить гражданина Бабикова Р.В. из общежития, в котором он, по мнению истца, незаконно проживает уже на протяжении шести лет, с того самого момента, как уволился с работы на предприятии собственника жилого помещения. Ответчик же, в свою очередь, представил суду все документы, подтверждающие законность его заселения и своевременное внесение платежей за коммунальные услуги.

Главный аргумент наймодателя – ст.208ГК РФ, согласно которой общежитие не может быть приравнено к постоянному жилью и сроки данности по делу о выселении не должны приниматься в расчет. Однако суд, рассмотрев все доводы обеих сторон, решил иначе, объяснив, что за столь долгое время правоотношения между истцом и ответчиком из гражданских уже перешли в жилищные, а значит сроки исковой давности должны применяться. Как результат – отказ в удовлетворении требований истца.

Основания для выселения из общежитий

В договорах найма всегда есть пункты о сроках и условиях проживания, согласно которым, съехать по собственной воле жилец имеет право в любой момент, а вот принудительно выселить его собственник может только имея на руках судебное решение.

Законными основаниями для выселения являются:

  1. Окончание трудовых взаимоотношений.
  2. Смена владельца жилого здания.
  3. Просрочка по коммунальным платежам от шести месяцев и больше.
  4. Частые жалобы от соседей о нарушении жильцами общественного порядка.
  5. Нецелевое использование жилплощади.
  6. Приведение жилья в негодность в результате халатности или умышленных действий ее обитателей.

Переезд работника для постоянного проживания в другую квартиру — тоже одно из оснований для его выселения из комнаты общежития, причем днем расторжения договора найма будет считаться день фактического отъезда человека. Поэтому, чтобы после возвращения из длительной командировки, не остаться без жилья, заранее предупредите руководство общежития о временном отсутствии.

Кого нельзя выселить из общежития

Выселить из общежития при наличии законных оснований можно любого арендатора. Только одним категориям лиц после получения от собственника требования о выселении, нужно самостоятельно искать новое жилье или отстаивать свои права в суде, а другим — нужно уточнить по какому адресу и какой площади будет их новое жилье, и либо дать согласие на переселение, либо в суде требовать лучшие условия для проживания.

Что делать, если выселяют

Прежде всего, необходимо понимать, на каком основании администрация требует выселения и имеет ли она на это законное право.

Исходя из анализа судебной практики, во время разбирательства обычно выясняются следующие вопросы:

  • имеет ли спорный объект недвижимости статус общежития;
  • настоящий ли собственник подает иск;
  • на законных ли основаниях происходило заселение в общежитие;
  • есть ли у жильца на руках ордер на данный объект недвижимости.

Если выселение является следствием завершения трудовых взаимоотношений, суд обращает внимание на условия заключения трудового договора между сторонами, а особенно на пункты содержащие порядок его расторжения.

Проанализировав все вышеперечисленные документы, вы можете сделать логичный вывод о том, законны ли требования, предъявленные истцом.

Если да, то длительные судебные разбирательства ни к чему не приведут и лучше добровольно освободить незаконно занимаемое помещение. Причем, наймодатели почти всегда идут на встречу жильцам общежития и готовы отложить на некоторое время дату выселение, дают возможность людям найти новое место жительства.

Если же, вы не согласны требованиями администрации и можете представить суду доказательства своего законного вселения и проживания в общежитие, то соберите все необходимые документы, наберитесь терпения и до последнего отстаивайте в суде свою правоту. Чтобы сэкономить свои силы и время в этом случае лучше всего будет обратиться за помощью к профессиональному юристу.

Помните, что пока не закончится судебное разбирательство, выселить вас из комнаты не имеют право.

Основания для выселения без предоставления другого жилого помещения

Выселить человека из общежития «на улицу» по одному из вышеперечисленных обстоятельств можно в любое время, но есть некоторые категории лиц, которым собственник общежития при выселении должен предоставить альтернативную жилплощадь.

К таким категориям относятся:

  • военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, пожарные, полицейские, сотрудники ФСБ и их семьи, а также семьи погибших при исполнении службы сотрудников одного из этих ведомств;
  • пенсионеры по старости;
  • семьи работников погибших на производстве;
  • родители одиночки с малолетними детьми;
  • лица, проживающие в комнате на протяжении 10 лет и более;
  • инвалиды 1 и 2 группы, получившие инвалидность из-за производственной травмы или во время исполнения воинской службы.

Всех этих людей можно только переселить в другое жилье, обязанности, по поиску которого возлагаются на инициатора выселения.

Нужен юрист

Если после прочтения нашей статьи у вас остались вопросы или же ваш случай кажется вам очень сложным и не типичным, то обязательно свяжитесь с юристами нашего сайта и получите бесплатную консультацию.

Конечно можно и самостоятельно отстоять свои права в суде, но это потребует от вас много сил и времени. Поэтому лучше всего обратиться к юристу, который давно работает со спорами о выселении из общежития. Он сможет оказать вам такую помощь:

  • заключить досудебное соглашение;
  • собрать все необходимые доказательства;
  • изучив все аспекты дела, составить иск в суд;
  • обеспечить юридическую поддержку в ходе разбирательств;
  • добиться приведения решения судебного органа в исполнение.

Автор статьи

Юрист по семейному праву. Стаж с 2021 года.

Оцените статью

Вообще при рассмотрении дела, где фигурируют несовершеннолетние лица, судьям разрешено не только руководствоваться нормами закона, но и опираться на фактические обстоятельства по делу, и если встает выбор между справедливостью и законностью, в большинстве случаев перевес оказывается на стороне справедливости.

Поэтому, прежде все в интересах детей, их вместе с родителями выселяют из общежития «на улицу» крайне редко, почти всегда собственника обязывают предоставить нанимателям альтернативную жилплощадь, с такими же или лучшими условиями для проживания.

После вступления в силу судебного вердикта, жильцы в течении недели (или иного срока, определенного судом) должны добровольно освободить помещение. Если этого не происходит, то выселение осуществляется судебными приставами-исполнителями в принудительном порядке.

Могут ли выселить с общежития с постоянной пропиской

Если постоянная прописка была получена в период действия старого Жилищного Кодекса, то есть до 1 марта 2021 года, то ни один суде не удовлетворит иск о выселении. Если же штамп о постоянной регистрации поставлен позже, то снятие с регистрационного учета с последующим выселением происходит в обычном порядке и по общим основаниям.

Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком?

Социальные службы нашей страны всячески защищают детей.

Несовершеннолетним гарантировано право на проживание вместе с родителями или хотя бы одним из них (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Предположим, семья прописана в общежитии и не имеет альтернативного места проживания. Значит выселить их будет невозможно. Это объясняется так: при выселении родителей должен будет выселиться и ребенок. Но так как выписка детей «в никуда» не предусмотрена, значит и выселение также не произойдет.

Правда, следует оговориться: если прописанный в общежитии ребенок не проживает в жилом помещении свыше года, то собственник имеет полное право его выписать. Разумеется, если только несовершеннолетний живет вместе с родителями в более комфортных условиях (см. «Как выселить несовершеннолетних детей из жилого помещения«).

Срок исковой давности

Принудительный порядок выселения жильцов из общежитий касается случаев соблюдения срока исковой давности. Проще говоря, если с момента увольнения сотрудника прошло свыше 3 лет, и он не был выселен из общежития, то собственник жилья не имеет право отселять такого человека через суд. Этим успешно пользуются многие граждане. Выселить их из общежития удастся только по их согласию, которое, разумеется, они сами не дадут.

Судебная практика по выселению из общежития

Сегодня все чаще встречаются споры относительно выселения граждан, вселившихся в общежития до 1 марта 2021 года. Напомним, что это дата вступления в силу закона нового Жилищного кодекса. Учитывая, что вселение происходило на основании ордера, собственник может подать иск о признании ордера недействительным. Такие дела рассматриваются в пользу истцов.

Но при этом жильцам может быть предоставлена другая жилплощадь. Необязательно с теми же жилищными характеристиками. Главное условие – площадь не менее 6 кв. метров на человека + жилье в пределах того же населённого пункта.

Пример №1:

Центральный районный суд г. Омска рассматривал дело о выселении Костина И.Н. из ведомственного общежития. Ответчик состоял в трудовых отношениях с унитарным предприятием. После разрыва трудового договора Костин остался проживать в общежитии. Спустя 3,5 года руководство предприятия уведомило бывшего работника о выселении. Костин отказывался съехать добровольно. Обращение в суд не привело к желаемому результату. Омский окружной суд установил, что администрация не учла срок исковой давности. После увольнения Костина прошло свыше 3 лет, поэтому его нельзя выселить в принудительном порядке. Заявленные исковые требования были отклонены.

Пример №2:

Судом рассматривался жилищный спор по поводу прав на комнату. Супруги проживали в ведомственном общежитии, детей не имели. Вскоре последовал развод, в результате чего мужчина настаивал на выселении бывшей жены из комнаты общежития. Последняя всячески отказывалась, мотивируя свое решение равными правами на жилье. Мужчина обратился в суд с целью выселить экс-супругу. Основания – прекращение родственных отношений (ст. 31 ЖК РФ), оформление договора спецнайма на истца, общежитие не является совместно нажитой собственностью. Доводы были признаны обоснованными – женщину выселили из комнаты в общежитии ввиду утраты родственных связей с нанимателем жилья.

Важно знать:

  • Жилищное законодательство разрешает выселять из общежитий.
  • Основанием могут быть как решение самого жильца, так и серьезные нарушения с его стороны (например, порча имущества или дебоши).
  • Одна из частых причин — прекращение или расторжение договора найма. Например, с сотрудником фирмы или военнослужащим.
  • Некоторые лица имеют «иммунитет» от выселения из общежития. Их нельзя отселять без предоставления другой жилплощади.
  • Если человек сам хочет выселиться — проблем не возникнет. Если не хочет — остаётся вариант с судом.
  • Истцом выступает собственник общежития (ведомство, муниципалитет), а ответчиком — жильцы и их семьи. Предварительно нужно уведомить несогласных о намерении выселения через суд.
  • Нельзя выселить человека без уважительных на то причин.
  • Если суд признает, что ответчик утратил право на проживание в общежитии, жильцу дадут 7 дней на выселение. Правда, можно попросить отсрочку — тогда могут повременить со сроками.

Рекомендуем почитать

Как выселить человека из общежития?

Перед тем как выселять человека, что называется на улицу, муниципалитет должен уведомить жильца о своих намерениях. Это выражается в письменной форме, хотя можно сделать это устно. Если жилец отказывается выселяться из общежития дело переходит в судебное ведомство.

Процедура и порядок действий

Обычное выселение человека по согласию не имеет особых трудностей. Более того, прописанный в общежитии может запросто расторгнуть договор найма в одностороннем порядке. Но до этого он также уведомляет собственника о своих намерениях.

Процедуры через суд встречаются не менее часто. Все вопросы о принудительном отселении рассматриваются в районных судах по месту регистрации недвижимости. Инициатива может исходить как от собственника жилья, так и от других нанимателей жилых помещений. Например, в случае намеренного нарушения общественного порядка.

Алгоритм действий по выселению человека из общежития в 2021 году:

  1. Направление письменного уведомления жильцу о его выселении.
  2. Подготовка документов для судебной процедуры.
  3. Составление искового заявления о выселении человека из общежития.
  4. Уведомление ответчика путем отправки ценного письма по почте (с описью) — новое правило с 1 октября 2021 года.
  5. Оплата государственной пошлины, получение квитанции об оплате.
  6. Передача пакета с документами секретарю судебной канцелярии.
  7. Присутствие на судебных слушаниях либо делегирование полномочий адвокату.
  8. Получение итогового решения суда в виде копии постановления.
  9. Передача постановления в МФЦ или УВМ для выписки жильца.
  10. Обращение за помощью к приставам-исполнителям – если человек не хочет покидать жилплощадь добровольно.

Выселяемое лицо может подать возражение на иск по поводу своего отселения. Например, если человек не согласен с теми основаниями, по которым его выдворяют из «коммуналки».

Пример:

Рассматривалось исковое заявление Администрации против Коломейцева А.В., который проживал в общежитии на основании договора спецнайма. Ответчик вселился в жилое помещение вследствие того, что состоял в категории «нуждающихся». Вместе с Коломейцевым в общежитии проживала его супруга, но после развода женщина выселилась и переехала к своей матери. Другого жилья у Коломейцева не было. Вскоре он получил 1-комнатную квартиру в наследство от своей дальней родственницы. Мужчина сразу переехал в новое жилье и не проживал в общежитии около 7 месяцев. Договор найма расторгнут не был, поэтому администрация не знала о факте проживания в другом месте.

Исковое заявление было удовлетворено в полном объеме – Коломейцев был признан утратившим право на проживание в жилом объекте. Основания – получение наследства, длительное отсутствие по месту прописки, неуплата коммунальных платежей. Вместе с тем администрация ходатайствовала перед судом о долгах Коломейцева. Выселенного также обязали погасить задолженности за пользование общежитием (7 месяцев).

Документы

Отправляясь в суд, собственник должен предоставить доказательства обоснованности выселения человека из общежития.

Обычно достаточно стандартного пакета документов:

  • копия трудового договора (содержит сведения о передаче комнаты в общежитии во временное пользование, а также сведения о выселении сотрудника после расторжения трудового договора);
  • копия договора найма жилого помещения;
  • фото–, аудио–, видео или письменные доказательства нарушения общественного порядка проживания в общежитии;
  • свидетельские показания соседей;
  • официальные претензии в адрес выселяемого со стороны администрации или других жильцов;
  • выписки по лицевому счету, квитанции – свидетельствующие о задолженностях за ЖКУ и иным платежам;
  • прочие доказательства.

Отдельно прикладываются квитанция об оплате госпошлины, копия паспорта РФ и уведомление ответчика о передаче дела в суд.

Важно понимать, чем весомее аргументы собственника, тем выше шансы выселить недобросовестного жильца. Последний, в свою очередь, должен доказать законность проживания по текущему адресу.

Сроки

На практике срок рассмотрения дел о выселении из общежитий обычно не превышает 3-4 месяцев, но чаще укладывается в 2 месяца. За это время суд выслушивает аргументы сторон, проводит заседания, принимает жалобы и издает постановление. Следует иметь в виду, что выселить из общежития без судебного постановления вас никто не может. Обязательно учитывайте этот момент при спорах с владельцем общежития.

На освобождение занимаемого помещения даётся 7-дневный срок. Если в течение недели человек не съедет из общежития, ему «помогут» судебные приставы. Отметим, что если после выселения в общежитии останутся личные вещи жильца, то собственник вправе реализовать их на торгах. Такие вопросы решаются при участии судебных приставов.

Исковое заявление о выселении из общежития (образец)

Официальное обращение по поводу выселения оформляется в форме искового заявления. Как заполнить образец вы можете найти на нашем сайте.

Какая информация должна быть отражена в иске:

  • полное наименование районного (окружного) суда;
  • ФИО и контактные данные сторон (истец – тот, кто подаёт заявление; ответчик – выселяемое из общежития лицо);
  • указание нарушенных прав истца (например, проживание в общежитии после прекращения отношений по работе);
  • причины, которые свидетельствуют о законности выселения человека (проживание в другом месте, порча имущества и т.д.);
  • требование к суду;
  • перечень прилагаемых документов;
  • число/месяц/год составления искового заявления;
  • личная подпись истца.

Обратите внимание, что исковое заявление заполняется деловой, «сухой» информацией. Просторечия, жаргонизм, зачёркивания и прочие помарки недопустимы.

Уведомление о выселении из общежития (образец)

Перед тем, как подавать исковое заявление нужно убедиться, что человек действительно не хочет выселиться самостоятельно. Поэтому, собственник должен направить жильцу письменное уведомление. Основное назначение документа – попытка урегулировать конфликт интересов на досудебной стадии (см. «Как правильно составить уведомление (требование, предупреждение) о выселении из квартиры«).

Содержание уведомления состоит из следующих пунктов:

  • адреса проживания жильца;
  • оснований для вселение в общежитие;
  • причин освободить жилое помещение;
  • основных требований (например, выехать с вещами и отдать дубликат ключей владельцу);
  • дальнейших действий – в случае, если жилец не хочет съезжать добровольно;
  • даты и подписи.

Ограничений по составлению уведомления в принципе не существует. Но желательно, чтобы оно было написано от руки и вручалось в присутствии 1-2 свидетелей. Это повысит шансы уведомителя на доказательство своих действий. Обычно уведомления направляют заказным письмом по почте.

Кого нельзя выселить из общежития?

Наравне с обычной категорией выселяемых существует так называемая льготная. Выселить таких лиц не удастся даже в судебном порядке – закон будет всецело на их стороне. Но если выселения не избежать, то должно быть предоставлено альтернативное жилье в черте того же города.

Запрещено выселять из бывших общежитий:

  1. Военнослужащих, гражданских, пожарных, спасателей и прочих государственных служащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
  2. Вышедших на пенсию по старости.
  3. Близких родственников лиц, отмеченных в п. 1.
  4. Инвалидов I-II группы, которые стали таковыми в результате увечий, полученных ими на рабочем месте (например, на заводе или во время несения военной службы по контракту).
  5. Отцов и матерей, воспитывающих несовершеннолетних в одиночку.

Как показывает практика, выдворять таких граждан из общежитий нельзя. Столкнувшись с произволом Администрации, потерпевший вправе подать встречный иск и взыскать моральный ущерб. Перед этим следует обязательно проконсультироваться с юристом.

Помощь юриста

Неоднозначность трактовки положений закона часто приводит к спорным ситуациям. Порой, даже суду сложно разобраться во всех тонкостях. Поэтому, если вы столкнулись с необходимостью выселить человека или защитить свои жилищные права, обращайтесь к юристам. Своевременная консультация избавит вас от необходимости поиска оптимального решения. Практикующие юристы нашего портала дадут подробные рекомендации. Звоните или пишите нам в любое удобное время – юристы готовы помочь во всех ситуациях!

Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2021 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

  1. совместного решения администрации и профкома;
  2. ордера;
  3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2021 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2021 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

«Добросовестное» вселение

Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2021 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: «да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!» И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

«..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для … выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

Кто не может быть выселен
без предоставления другого помещения?

По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2021 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

По «новому» ЖК РФ, вступившему в силу 1 марта 2021 года, согласно его статье 103, не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

  1. члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  2. пенсионеры по старости;
  3. члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
  4. инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

  1. увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
  2. за нарушение трудовой дисциплины;
  3. совершение преступления.

Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

  • инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
  • семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
  • лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
  • лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
  • лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
  • пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
  • члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
  • инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
  • одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Могут ли быть выселены
по нормам ЖК РФ лица, которым комната
в общежитии была предоставлена по ЖК РСФСР?

Если вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам «нового» закона вас также не вправе, ведь «льгота» приобретена согласно положениям «старого» закона. В качестве примера можно привести следующий. С 2021 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению «без предоставления» несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

Рекомендуем по данной теме процессуальные документы:

  • Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения
  • Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии
  • Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства
  • Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения
  • Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по делу о выселении из общежития

10.10.2006г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

.

Урегулирование спора без суда

Единственный способ решить проблему без суда – обратиться к собственнику жилого помещения и постараться объяснить сложившуюся ситуацию. Однако тут следует полагаться исключительно на лояльность человека. Если просят покинуть общежитие вследствие нарушения санитарных условий, то можно заверить в исправлении положения.

Владелец общежития получает сигнал о проблемном гражданине через его соседей. Поэтому если они просят сделать музыку тише в ночные часы, то желательно без конфликтов подчиниться и не нарушать действующие правила. Так, получится избежать «доносов».

В случае, если гражданин считает, что его интересы нарушаются, придется урегулировать конфликт через суд.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: